采用专家实名推荐、不设门槛、鼓励“异想天开”的创新研究、允许试错……2025年起，北京在全国率先探索建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制，为“创新性强、风险高但蕴含重大机遇”的基础研究，单开一条“快车道”。
已资助120个项目，超七成另辟蹊径开展原创研究
近年来，北京以更大力度创新基础研究支持范式，营造开放包容、宽容失败的创新环境，为我国实现高水平科技自立自强贡献“北京经验”。非共识项目正是其中最典型的一项创新举措。
非共识项目通常具有创新性强、风险性高、识别难度大等基本特征。2024年9月，北京市率先出台《北京市自然科学基金非共识创新项目管理暂行办法》，建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。
该机制采用专家实名推荐，不问出处、不设门槛、不唯过往业绩，打破常规、识别人才。鼓励“异想天开”的创新研究，坚决破除跟随思想，支持挑战现有的知识体系、标准和规则，鼓励突破现有科学技术理论框架，并宽容失败、允许试错，对进展好的项目开展接续、持续支持。
2025年，北京设立市自然科学基金非共识创新项目，自实施以来，已经两批资助120个项目，其中75%（90项）聚焦现有研究难题，另辟蹊径开展原创研究，具有高价值与高风险并存的特征，具有颠覆性潜力，有望开辟全新赛道。25%（30项）的项目探索国际空白领域、有望抢占学术制高点。在这些项目中，最年轻的项目负责人27岁。
容错换来创新勇气，助力新技术路径治疗听觉障碍
“皮层听觉重建神经机制及脑机接口技术研究”项目是首批资助的非共识项目之一，该项目由中国科学院空天信息创新研究院（空天院）传感器技术全国重点实验室刘军涛团队承担。
据刘军涛介绍，我国听觉障碍患病率达20.4%，其中重度以上患者超过6000万。对于耳蜗或听神经前端损伤的患者，人工耳蜗已能有效重建听力。然而，当病变发生在耳蜗后面的听觉神经环路，目前全球尚无药物或有效治疗手段。
“这部分患者的需求是巨大的，但技术路径几乎空白。”刘军涛介绍，团队提出的方案是将多通道柔性电极直接植入听觉皮层，通过脑机接口进行电刺激，绕过受损的外周和中枢通路，实现听觉重建。
听觉皮层位于大脑颞叶的深部沟回中，手术难度极高，对电极的安全性、灵敏度和长期稳定性也提出严苛要求。行业内对技术可行性和必要性存在一定疑虑，正是这种“非共识”，让该项目进入了北京市科委、中关村管委会的视野。
“如果没有非共识项目机制，我们可能不会选择这个研究方向。”刘军涛坦言，非共识项目明确允许失败，这大大降低了科研人员选择“最难路径”的心理负担。
不过，这一高风险项目并非凭空起高楼。空天院团队自2007年起便在国内率先开展植入式微电极研究，拥有近20年的脑机接口技术积累。
此次的项目由吴一戎院士推荐，经过两轮答辩、充分讨论环节，从800多个申报项目中脱颖而出，是最终首批获得资助的72个项目之一，得到了50万元、为期3年的资助。
项目启动以来，已完成大鼠听觉皮层的32通道和128通道电极植入实验，成功检测到与听觉相关的神经放电特征。团队计划2026-2027年完成动物实验与器件优化。“但是从动物验证到未来临床的落地应用，还有很长的一段路要走。听觉重建脑机接口技术，从一个科研概念到现实应用还需要深入探索和协同创新。”刘军涛说，这项技术未来还可拓展至顽固性耳鸣的治疗——随着老龄化加剧，这一患者群体数量正在快速上升。
谈及非共识项目的长期意义，刘军涛认为，它释放了重要信号——允许失败，才能鼓励真正的前沿创新。“我们在脑机接口领域不是每个方向都能成功，但每一条探索路径都沉淀下了电极、芯片、仪器等共性技术，支撑了后续的突破。”
一票资助、匿名评审，开辟全新创新通道
“非共识项目不是对共识项目的否定，而是创新领域的一个新赛道，甚至是一片蓝海。”在谈及北京市率先设立的非共识项目遴选机制时，作为评审专家的中国工程院院士、中国医学科学院北京协和医学院院校长吉训明如是说。
在他看来，非共识性问题往往并非来自大量文献阅读中公认的科学问题，在医学领域，这可能是源于临床一线的“意外发现”。例如，在诊断治疗过程中观察到与传统认知不同的病理现象，或是某种药物的疗效与预期完全相反。这些“反常”现象，恰恰是颠覆性创新的起点。“我国患者群体庞大，临床医生勤奋且经验丰富，他们具备敏锐的直觉，能够捕捉到潜在的重大科学问题。”
在遴选方面，机制降低了申报门槛。“医生不需要前期大量研究积累或成体系的基础数据，有可能只是基于临床‘第六感’，经与研究人员研讨形成初步假说，再辅以小样本动物实验、病案回顾或大数据分析，即可申报。这为一线临床医生开辟了全新的创新通道。”
记者了解到，遴选施行“一票资助”机制，具有颠覆性、前瞻性的非共识创新构想，即使仅有一名专家实名推荐，仍有可能被纳入资助范围。
吉训明说，项目评审过程采用匿名制也是一大亮点，避免了复杂的人际关系可能带来的影响，使专家能够心无旁骛、从学科本质出发判断项目的科学价值。
他特别强调，非共识项目在罕见疑难疾病领域具有独特价值。例如，通过发现罕见病的特殊基因机制，往往能揭示常见疾病的公共通路，从而推广到广泛疾病的诊断和治疗中。
新京报记者 张璐
编辑 张磊 校对 赵琳
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